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中国证券监督管理委员会令(第121号)关于修改《证券发行与承销管理办法》的决定_2016年第5号国务院公报

2017-11-04 13:48 [读图频道] 来源于:网络整理

奇纳证券人的监视管理手续费的命令

第 121 号

  《发生着的修正〈证券发行与承销管理办法〉的决定》早已2015年11月6日奇纳证券人的监视管理手续费第118次主席办公会议看重经过,现予颁布,它将于2016年1月1日失效。。

主席萧刚
2015年12月30日

发生着的修正《证券发行与承销管理办法》的决定

  一、四的修正案:“高音的裸体发行产权证券,产权证券的价钱可以经过以下办法来讯问包围者:,也可以经过发行人与主承销商自由协商导演限定价格等对立面合法可以通行的的办法决定发行价钱。裸体发行产权证券的接近在昏迷中2000万股,并且,发行价钱应以导演限定价格的办法决定。。发行人和主承销商应强制的招股阐明书或招股阐明书。,在公报栏中表示愿意的限定价格和揭露。股票上市的公司发行的证券的限定价格,奇纳该当契合证监会对证券互插规则。”
二、第第九至1条第一款、次要的款,修正为:高音的裸体发行导演限定价格。,尽量的发放网上包围者,网下感觉的缺乏挖掘。
高音的裸体发行是受考察,裸体发行产权证券后总资本化4亿股(含)以下的,初始解除净总值测量不在昏迷中;发行后总资本化超越4亿股,网下初始发行测量不在昏迷中这次裸体发行产权证券接近的70%。在位的,该当安顿不在昏迷中这次网下发行产权证券接近的40%向经过裸体募集办法发觉的证券花费基金(以下略号公募基金)和社会保障基金花费干事管理的社会保障基金(以下略号社会保障基金)感觉的,安顿必然测量的产权证券向停飞《事业心年金基金管理办法》发觉的事业心年金基金和契合《管保债务操作管理暂行办法》等互插规则的管保资产(以下略号管保资产)感觉的。公募基金、社会保障基金、事业心年金基金和管保基金接近不行。,发行人和管保人可以将残余使分开让给对立面契合想要的人。。”
三、第十一修正案:“高音的裸体发行产权证券,强制的必然接近的非限制性产权证券,包围者可以致力于。网上包围者理应表达本身的收买决心要孤独,证券公司不得被付托收买新股票。。网上收买和感觉的的对立面办法,该当契合奇纳证监会的涉及规则。。。”
四、第工夫的长短的第十副手、次要的款修正如次:同时应发行和网上发行的高音的裸体发行的,网上和网上包围者需求有利捐赠资产的工夫。。包围者应选择插脚网或在线发行。,不一样时致力于。
发行人企图让旧产权证券。,发行人和主承销商协商决定发行、发行接近与旧股让接近。经过询价和不让旧股制图,发行人和承销商可以决定发行价钱或发行价钱。。网上包围者申购时仅公报发行价钱区间、决定发行价钱,主承销商比照包围者的收买安顿。。”
五、提升条,作为第十三岁篇文章:网下和网上包围者获得物售后服务,订阅资产应如期足额有利。。网上包围者陆续12个月累计3次。,不得在6个月内插脚申购新股票。
“网下产权证券接近少,包围者网上有利少,可成绩的挂。”
六、第三十三岁到第三十四点钟,四的修正:(四)揭露在公报机构包围者称号、私人的包围者和每个包围者的私人的通信分派、紧握接近与接近,并不含糊的阐明孤独分班的结实如果契合;表示愿意无效开价但不插脚收买,或许实践的进货接近整整在昏迷中开价。;网上颁布结实颁布后偿还、净包围者收到的未有利钱和承销测量。,名单颁布,以获得物感觉的,但缺乏全额有利的净包围者;保举费也应在发行后揭露。、承销费、对立面费如代劳费。”
本决定它将于2016年1月1日失效。。
《证券发行与承销管理办法》停飞本决定作中肯的的修正并对条文次作中肯的修补,再次宣布参加竞选。

证券发行与承销管理办法
(2013年10月8日奇纳证券人的监视管理手续费第11次主席办公会议
看重经过 停飞2014年3月21日奇纳证券人的监视管理手续费《发生着的修
改〈证券发行与承销管理办法〉的决定》编辑 停飞2015年12月30
日奇纳证券人的监视管理手续费《发生着的修正〈证券发行与承销管理办法〉
修正决定

第一章总

  第条 一般的证券发行和承销事情。,防护包围者的法定利息,停飞《证券法》和《公司条例》,这些办法是建造的。。
次要的条 境内发行人发行产权证券或用以筹措借入资本的公司债的公司、证券公司承销证券在奇纳包围者捐赠,这种办法的运用。
当高音的裸体发行产权证券的发行,公司的股票持有者,还该当信守奇纳证券的互插规则。
第三条 奇纳证券人的监视管理手续费的监视和把持发行。股票下议院、证券注册结算机构和奇纳证券业协会该当建造互插事情排成等级(以下略号互插排成等级),一般的证券发行与承销。证券公司承销证券,奇纳证监会对风险把持和国际证监会的涉及规则,缜密的的风险行政体系和外部把持体系,增强限定价格和感觉的手续的管理,完成承保税收。
证券促进机购和全体员工号互插寄给报社,应比照职业认可的事情基准和,缜密的执行法定应变量,他们号的寄给报社的确凿性、真实和充分性的税收。

次要的章限定价格与感觉的

  四的条 高音的裸体发行产权证券,产权证券的价钱可以经过以下办法来讯问包围者:,也可以经过发行人与主承销商自由协商导演限定价格等对立面合法可以通行的的办法决定发行价钱。裸体发行产权证券的接近在昏迷中2000万股,并且,发行价钱应以导演限定价格的办法决定。。发行人和主承销商应强制的招股阐明书或招股阐明书。,在公报栏中表示愿意的限定价格和揭露。股票上市的公司发行的证券的限定价格,奇纳该当契合证监会对证券互插规则。
第五条 高音的裸体发行产权证券,包围者强制的有丰厚的花费亲身经历和良好的限定价格才能,奇纳证券业协会自治管理应承受,信守奇纳证券业协会自治排成等级。
包围者插脚网下开价,非限制性产权证券应强制的必然接近。。发行人和承销商可以按规则做事。,为网下包围者发觉会议记录想要,也预告的公报成绩。。承销商应反省网包围者如果契合WI。,不契合想要的包围者,开价应被回绝或消除。。
第六感觉条 询价限定价格办法,合格的离线机构和私人的包围者可以决定如果,管保人不克不及平白无故地回绝。。包围者应遵照网的孤独性、成立、有理开价的充分性教义,不协商开价或成心使还原、抬高价钱。
包围者在网下的开价应包罗每股价钱和,并且只任一提议。非私人的包围者以机构为单位应表示愿意。高音的裸体发行价钱(或发行价钱区间)后决定,表示愿意无效开价的包围者可插脚收买。。
第七条 高音的裸体发行是受考察,包围者开价后的网,发行人和主承销商应撤销出色的开价。,去除使分开不得在昏迷中尽量的网下包围者拟申购恶劣的的10%,于是停飞残余开价和企图收买的接近。不包罗使分开不得插脚网紧握。。
裸体发行产权证券接近在4亿股(含)以下的,无效包围者的人数实足10人。;裸体发行的产权证券超越4亿股。,无效包围者的人数实足20人。。去除出色的开价使分开后,无效开价的不行,理应暂时平静这个成绩。。
第八日条 高音的裸体发行时,发行人和承销商可以孤独协商决定、无效表示愿意想要、感觉的教义与实习课办法,并比照事前规则的教义,在无效。
第九条 高音的裸体发行产权证券导演限定价格。,尽量的发放网上包围者,网下感觉的缺乏挖掘。
高音的裸体发行是受考察,裸体发行产权证券后总资本化4亿股(含)以下的,初始解除净总值测量不在昏迷中;发行后总资本化超越4亿股,网下初始发行测量不在昏迷中这次裸体发行产权证券接近的70%。在位的,该当安顿不在昏迷中这次网下发行产权证券接近的40%一号向经过裸体募集办法发觉的证券花费基金(以下略号公募基金)和由社会保障基金花费干事管理的社会保障基金(以下略号社会保障基金)感觉的,安顿必然测量的产权证券向停飞《事业心年金基金管理办法》发觉的事业心年金基金和契合《管保债务操作管理暂行办法》等互插规则的管保资产(以下略号管保资产)感觉的。公募基金、社会保障基金、事业心年金基金和管保基金接近不行。,发行人和管保人可以将残余使分开让给对立面契合想要的人。。
包围者在网下的分类学与感觉的,包围者感觉的同卵的产权证券的测量应同卵的。。公募基金、社会保障基金、事业心年金基金和管保基金的测量不应是L。。
向战术包围者感觉的产权证券的安顿,该当谅解向战术包围者感觉的后决定净U。
网下包围者可与发行人和主承销商自由商定网下感觉的产权证券的强制的限期并裸体揭露。
第十条 在高音的裸体发行网下,包围者捐赠的接近,发行人和承销商不得在网上发行。,理应暂时平静这个成绩。。
网上包围者无效申购总是超越50倍、在昏迷中100倍(含),理应从网返乡到网回调,进项率是本裸体发行额的20%。;网上包围者无效申购总是超越100倍,进项率是本裸体发行额的40%。;网上包围者无效申购总是超越150倍,网的成绩比下旋后不超越产权证券接近。本款具有重要性裸体发行产权证券接近应比照谅解设定12个月及以上界售期的产权证券接近计算。
网上包围者申购接近不行的初始成绩网上发行,它可以在互联网网络上花费回收。
更第七条和发行和暂时平静,发行人和主承销商也能够规则的对立面详述的的C。暂时平静后的成绩,在赞成寄给报社无效期内,奇纳证券人的监视管理手续费立案,重行开始的成绩。
第十条 高音的裸体发行产权证券,强制的必然接近的非限制性产权证券,包围者可以致力于。网上包围者理应表达本身的收买决心要孤独,证券公司不得被付托收买新股票。。网上收买和感觉的的对立面办法,该当契合奇纳证监会的涉及规则。。。
第十二条 在互联网网络上发行高音的裸体发行产权证券理应是卡丽。,网上和网上包围者需求有利捐赠资产的工夫。。包围者应选择插脚网或在线发行。,不一样时致力于。
发行人拟举行的股票持有者让老股,发行人和主承销商协商决定发行价钱、发行接近与旧股让接近。经过询价和不让旧股制图,发行人和承销商可以决定发行价钱或发行价钱。。网上包围者申购时仅公报发行价钱区间、决定发行价钱,主承销商比照包围者的收买安顿。。
第十三岁条 在线和在线包围者获得物售后服务,订阅资产应如期足额有利。。网上包围者陆续12个月累计3次。,不得在6个月内插脚申购新股票。
网下产权证券接近少,包围者网上有利少,可成绩的挂。
第十四点钟条 高音的裸体发行的产权证券超越4亿股。,产权证券可以放在战术包围者手中。。发行人应提早签字战术包围者感觉的和约书。
发行人和主承销商应揭露选择基准。、向战术包围者感觉的的总在市场上出售某物占有率、持股测量和强制的期。。
战术包围者不插脚在线考察,应承兑获得物问题在市场上出售某物占有率的强制的期是,持股限期从上市之日起计算。。
第十五个人组成的橄榄球队条 高音的裸体发行的产权证券超越4亿股。,发行人和主承销商可以在发行配股权。超额感觉的入选者的行使该当信守奇纳手续费、股票下议院、证券注册结算机构及C规则。
第十六条 当高音的裸体发行产权证券被泊车网下时,发行人和主承销商不得让产权证券所促使的:
(1)发行人及其股票持有者、实践把持人、董事、监事、高级干事员及对立面支持;发行人及其股票持有者、实践把持人、董事、监事、高级干事员可以导演或间接地实行把持。、把持或运用巨万撞击的公司,公司股份股票持有者、经过经过股份分店和股份股票持有者把持的对立面分店。
(二)主承销商和持股测量为,主承销商的董事、监事、高级干事员及对立面支持;承销商的股票持有者及其持股测量超越5%、董事、监事、高级干事员可以导演或间接地实行把持。、把持或运用巨万撞击的公司,公司股份股票持有者、经过经过股份分店和股份股票持有者把持的对立面分店。
(三)承销商及其股份股票持有者、董事、监事、高级干事员及对立面支持。
(四)本条第1(1)条、(二)、(三)与本流言蜚语所述人士相干亲密的家属,包罗匹偶、膝下及其匹偶、双亲和匹偶的双亲、兄弟姐妹及其匹偶、兄弟姐妹的匹偶、发行物匹偶的双亲。
(五)保举人与主承销商在过来6个月内在。、承销事情相干的公司和强制的M的股票持有者、实践把持人、董事、监事、高级干事员,或已与主承销商签字、公司经营保险业和约或缔结互插用意和SH、实践把持人、董事、监事、高级干事员。
(六)将能够落得不妥行动的对立面自然人或、社团和构造组织。
(二)本文、(三)裸体发行基金由本公司取缔发行的情郎管理。,但应契合奇纳证监会的涉及规则。。
第十七条 发行人、承销商及涉及全体员工不得泄露询价。;对该成绩的限定价格不应以普通的办法加以对抗演习。;包围者不向网上说,不得设置障碍合格的的开价,包围者在捐赠;不应表示愿意透支。、奇纳证监会决定的折扣或许对立面不妥媒介物,可以勾引另一边。;不行撤换、同类的持股为谋取不正当感兴味的事或感兴味的事对立面在市场上出售某物占有率;政府财政帮助或抵消能够不导演表示愿意或由包围者个人;不足以自有资产或在丈夫保护下的由本身的资产致力于解放军。;不要在网上与包围者勾通。,协商开价与感觉的;包围者不得在网上接待折扣或对立面互插加标题。。
第十八条 股票上市的公司发行的证券,利润分派设计图、公积金转增资本化设计图还没有参考股票持有者大会由舆论决定或许虽经股票持有者大会由舆论决定经过但未实行的,应在该制图实行后收回。。互插设计图实行前,承销商不承销股票上市的公司发行的证券。。
19条。 股票上市的公司发行产权证券对新颖的股票持有者(以下,注册在册股票持有者在市场上出售某物占有率注册日,感觉的测量应同卵的。。
股票上市的公司向不详述的情郎裸体募集在市场上出售某物占有率(以下略号增发)或许发行可替换公司用以筹措借入资本的公司债,对原股票持有者的整个或使分开一号权,一号感觉的测量应在公报中揭露。。
次要的十条 股票上市的公司发行或发行股票上市的公司用以筹措借入资本的公司债,管保人可以在实习课在机构包围者的分类学,设置不一样类型的机构包围者感觉的测量不一样,异样的机构包围者也理应在同任一机构中分派。。管保人该当不含糊的机构包围者的分类学基准。
承销商未能对机构包围者举行分类学。,回调机制应在线实习课和选择当中构造,回调较晚地,二者的测量理应是划一的。。
次要的十条 股票上市的公司非裸体发行证券,发行情郎及其接近的选择该当契合奇纳证监会发生着的股票上市的公司证券发行的互插规则。

第三章证券承销。

  次要的十二条 发行人和承销商该当签字承销和约书。,在承销和约书中决定共有的的加标题和工作,不含糊的承保根底。采用经营保险业办法的,承销税收应不含糊的规定。;采用代销办法的,发行舍弃后应采用办法。。
依法发行的证券、行政规章由承销团承当。,整队承销团的承销商应签字经营保险业和约书。,主承销商一本正经构造组织underwritin。证券发行是由两家证券公司同盟国承销的。,作为首要承销商的证券公司都该当承当首要税收。,执行涉及工作。承销团由3多名承销商结合。,可以发觉副承销商。,援助承销商构造组织承销典礼。
银团该当比照后面的规则举行承销典礼,缺乏虚伪承销。
次要的十三岁条 证券公司承销证券,它理应是经营保险业或使接受停飞二十的规则。股票上市的公司非裸体发行不运用自使接受或上市,它理应以寄销品销售额办法使接受。。
次要的十四点钟条 产权证券发行是按佣钱使接受的。,在发行舍弃后,应采用办法揭露舍弃。。产权证券发行舍弃后,主承销商应援助发行人将产权证券强制的人缓和给。
次要的十五个人组成的橄榄球队条 在证券公司承销,发行和承销制图应参考奇纳证监会。
次要的十六条 股票上市的公司发行的证券次互插证券的停复牌安顿,应信守股票下议院的涉及规则。。
承销商应详述有利的收买兴味即时处置。
次要的十七条 包围者捐赠后,发行人和承销商该当运用证券。、促进互插事情资历的特许会计师举行证明,号验资流言蜚语;理应招致黑色豪门企业在网上述说顺序。、感觉的行动、插脚限定价格感觉的的包围者的资历及、资产分派及对立面事项的证词,并号特殊法度反对的理由。证券上市后10天内,主承销商应号验资流言蜚语。、按照同盟国国的规则,向奇纳证监会参考特意法度反对的理由。。

四的章是通信揭露。

  次要的十八条 发行人和承销商都在发行手续中。,应比照手续费重行规则的规则编制。,执行通信揭露工作。发行人和承销商在发行手续中揭露的通信,理应是真的、正确、充分、即时,缺乏虚伪记载、给错误的劝告性规定或优异的降下。
次要的十九岁条 当高音的裸体发行勤勉寄给报社被承受时,、述说法度出席的招股阐明书,发行人及与这次发行涉及的共有的不得采用普通的裸体办法或在丈夫保护下的裸体办法举行与产权证券发行互插的推介典礼,也产生断层对立面感兴味的事互插者或付托另一边等。。
第三十条 IPO招股阐明书颁布后,发行人和承销商可以向包围者现在时的提议和询价。,并经过互联网网络等办法向大众包围者推介。。
发行人和总承销商向大众包围者推介时,向大众包围者表示愿意的发行人通信的满足及充分性应与向网下包围者表示愿意的通信保持划一。
第三十条 发行人和承销商不得夸张该手续击中要害裸体性。,或因虚伪海报等不妥媒介物导致的、给错误的劝告包围者,除裸体塞满外,发行人不得揭露普通的对立面塞满。。
管保商应保存这项提议。、限定价格、承保手续击中要害互插通信,如感觉的和选择,包罗传播塞满、路演现场带子等,准确地、片面影像询价、限定价格和感觉的手续。
第三十二条 发行人和主承销商该当将发行手续中揭露的通信见报在至多一种奇纳证监会详述的定期刊物,同时,这是宣布在奇纳证券人的监视管理手续费,有效地利用在奇纳证监会详述的网站,供大众拜访。
第三十三岁条 发行人揭露的招股阐明书不表现发行价钱。、外融资额,满足和体式应与招股道路划一。,它与招股道路具有平行法度效力。。
第三十四点钟条 高音的裸体发行产权证券的发行人和主承销商该当在发行和承销手续中裸体揭露以下通信:
(1)招股阐明书的发行任务是在公报中揭露、限定价格顺序、插脚网下的包围者想要、产权证券感觉的教义、实习课办法、怎样决定无效开价、暂时平静本题安顿、述说进度表及互插通信,如路演促销;发行人拟向老股让股票持有者,旧股接近的上界也该当揭露。,被让股票持有者的姓名和被让人的接近,不含糊的新股票发行和发行的修补机制。
(二)每个C包围者的会议记录开价在线网揭露,包罗包围者称号、收买价钱和中肯的的收买钱;的出色的开价消除;去除出色的开价使分开后网下包围者开价的中位数和加权拉平值也公募基金开价的中位数和加权拉平值;决定无效开价和发行价钱的手续(或i);发行价钱(或价钱区间)和中肯的的进项;网外界下的发行办法与社交活动;回拨机制;暂时平静本题安顿;订阅、偿还想要等。。旧产权证券过户制图公报,we的所有格形式还应揭露所让的旧股数额和数额。,被让股票持有者的姓名和被让人的接近,包围者理应坚持到底它。,发行人不属于使接受旧在市场上出售某物占有率的一使分开。。比照发行价钱计算的估计募集资产接近在昏迷中拟以这次募集资产花费的条钱的,互插花费风险也应揭露。。
(三)如公报的发行价钱(或发行价钱区间上界)市盈率高于同职业股票上市的公司二级在市场上出售某物拉平市盈率,发行人和承销商该当同时揭露发行价钱。,在花费风险的特殊公报中,限定价格能够有RIS。,提示包围者坚持到底。满足至多包罗:
1。对发行人、股票上市的公司当击中要害差别相比辨析;想要包围者坚持到底成绩的一号级当击中要害差别。。
2。招引包围者关怀花费风险,发行限定价格的有感觉,感觉花费决策。
(四)在公报中揭露股票上市的公司包围者的姓名。、私人的包围者和每个包围者的私人的通信分派、紧握接近与接近,并不含糊的阐明孤独分班的结实如果契合;表示愿意无效开价但不插脚收买,或许实践的进货接近整整在昏迷中开价。;网上颁布结实颁布后偿还、净包围者收到的未有利钱和承销测量。,名单颁布,以获得物感觉的,但缺乏全额有利的净包围者;保举费也应在发行后揭露。、承销费、对立面费如代劳费。
(五)将产权证券感觉的给战术包围者。,战术包围者的称号应在公报O中揭露。、订阅号和强制的期。
第三十五个人组成的橄榄球队条 和首座承销商揭露的结清工夫,市盈率的计算应同时揭露。。职业市盈率相比辨析,该当比照奇纳证监会涉及股票上市的公司职业分类学向导中建造的职业分类学基准决定发行人职业参加,管辖范围尽量的权根底辨析。当有多个市盈率时,托付任一可相比的底线。,并且理应周到的行事。、选择和揭露职业的拉平市盈率。发行人还漏出该网和对立面指标的估计成本表现。

第五章:监视与惩办。

  第三十六条 奇纳证监会对证券发行承销手续的接管,找到涉嫌守法违规或非常局面,发行人和承销商可被次序暂时平静或中断发行。,考察处置涉及事项。
第三十七条 奇纳证券业协会该当构造对承销商询价、限定价格、产权证券感觉的行动的日常接管体系与开价,增强对互插行动的监视反省,找到守法行动,其接管办法应即时采用。奇纳证券业协会该当构造后面的辨析,停飞评价结实,采用奖罚办法。。
第三十八条 发行人、证券公司、证券促进机购、包围者及其导演一本正经的掌管全体员工和对立面导演税收、违背法度、行政规章或许本办法的规则,奇纳证监会可以停飞以图表画出学位塌下O、接管相反的事物、收回正告信、为了裸体、被坚持为对立面接管办法不合礼仪的的申请求职者,或采用在市场上出售某物禁入的办法,并记入充分性寄给报社;依法行政处分,按照涉及规则处分;涉嫌愚蠢的事,停飞法度,司法机关转变,审查其刑事税收。
第三十九岁条 发行由证券公司承销证券不一般的,跟随美国证券下议院手续费的第一百九十条的规则处分。
证券公司承销证券的局面,奇纳证监会可以采用12至36个月暂不受权其证券承销事情涉及寄给报社的接管办法。
四的十条 证券公司一本正经人及其导演一本正经人,后面的行动经过,奇纳证监会可以采用的接管办法ST;以图表画出相当坟墓。,可以采用的办法,3个月12个月不承受涉及;依法行政处分,应停飞证券下议院手续费的第一百九十条规则处分。:
(1)夸张传播,或因虚伪海报等不妥媒介物导致的、给错误的劝告包围者;
(二)以不正当竞争媒介物检票员承销事情;
(三)参加前第十七项规则取缔的行动;
(四)到第五不契合这些办法的规则。,或将在市场上出售某物占有率感觉的于第十六项条文所取缔的物件。;
(五)互插寄给报社未按规则揭露;
(六)不实习课在预揭露的教义和办法划一,或对立面未按照揭露寄给报社实行的行动;
(七)除发行人的远景外,向包围者表示愿意对立面通信。;
(八)未能比照规则保存提议、限定价格、承保手续击中要害互插通信,如感觉的;
(九)违背证券承销事情规则的对立面行动。
四的十条 发行人及其导演一本正经的掌管全体员工和对立面导演税收全体员工后面的行动经过,奇纳证监会可以采用的接管办法ST;宪法违背证券法的涉及规则,依法行政处分:
(1)参加本协商第十七条所取缔的行动。;
(二)夸张传播,或因虚伪海报等不妥媒介物导致的、给错误的劝告包围者;
(三)向包围者表示愿意除招股阐明书外的对立面通信。;
(四)奇纳证监会坚持的对立面情势。。

第六感觉章附呈。

  四的十二条 对立面证券的发行和承销,该当在下议院举行。。奇纳证券人的监视管理手续费的对立面规则,从规则。
四的十三岁条 本办法自2013年12月13日起使生效。。在2006年9月17日和2010年10月11日述说、2012年5月18日修正的《证券发行与承销管理办法》同时消灭。

(编辑:admin)

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